시책 소개 > 서울시, 발길 닿는 곳마다 ‘여성안심특별시’

	서울시와 서울지방경찰청이 전수조사를 통해 성폭력이 발생했던 지역이나 신고 다발지역 등 서울시내 600곳을 ‘성폭력 특별관리구역’으로 지정하고, 다세대ㆍ다가구ㆍ원룸 밀집지역, 공원, 아파트, 골목길, 재개발ㆍ건축지역, 유흥가 등 6개 유형별로 성폭력 추방에 나섰다. 이번 대책은 여성안심특별시 정책 발표 이후, 싱글여성홈방범서비스, 여성안심귀가스카우트, 여성안심택배 등 여러 생활체감형 정책을 펼쳐온 데 이은 여성안심특별시 2단계 정책으로써, 성폭력 특별수사대와 성폭력사범 일제검거 등을 추진해온 서울지방경찰청과의 협력으로 정책의 실효성이 한층 높아질 것으로 기대된다.

 

여성안심특별시 제2단계 #1. 600곳 성폭력 특별관리구역 등 4가지 신규사업

1. 성폭력범죄 실태 분석에 따라 6개 유형으로 나눠진 600곳 특별관리구역 선정
첫째, 서울시와 서울지방경찰청의 협력으로 추진되는 이번 대책 중 대표적인 사업은 ‘성폭력 특별관리구역 600곳 선정 및 집중관리’다.

다세대가구, 원룸밀집지역, 공원, 아파트, 골목길 등 총 6가지 유형을 중심으로 현장맞춤형 대책이 시행될 예정이며 600곳을 중심으로 순찰을 강화해 범죄예방에 더욱 총력을 가할 계획이다. 이를 위해 2013년 시와 경찰이 서울전역 각 지구대ㆍ파출소에서 전수조사를 통해 544곳을 선정한 데에 이어 2,058개 전체공원 전수조사를 실시하여 특별관리구역 56곳을 추가 선정하였다. 특별관리구역은 ‘기존 성폭력 발생지역’, ‘신고 다발지역’, ‘성폭력 발생 우려지역’을 기준으로 선정하고 있다.

주택 노후 등으로 안전이 취약한 다세대, 다가구, 원룸 밀집지역은 ‘홈방범서비스 우선지원’, ‘방범창ㆍ잠금장치 지원’, ‘CCTV 확충’ 등 방범설비지원으로 취약요소를 개선할 계획이다. 또한 여성이 많이 거주하는 원룸 건물별로 담당 경찰을 배치하여 ‘집중순찰’ ‘정밀 방범진단’ ‘범죄예방 요령 홍보’ 등 방범활동을 강화한다. 노후 되고 안전위험이 높은 아파트 지역에는 ‘여성안전아파트’ 사업이 시작된다. 이는 아파트 부녀회, 입주자 대표회의 등의 신청을 받아 CPTED 전문가 등과 현장조사 후 개선계획을 수립ㆍ추진한다. 지하 주차장, 계단 등에 비상벨을 설치하고 옥상, 지하창고 등은 차단하는 등 CPTED를 적용하여 성범죄 예방환경을 조성한다. 이는 올해 추진 중인 ‘여성안전마을’ 사업을 확대 추진하는 것으로 현재 서울시는 14개 자치구에 여성안전마을을 운영 중이다. 범죄 발생이 우려되는 재개발ㆍ재건축 지역 내 빈집에 대해서는 현재 시, 자치구, 경찰 합동 특별점검을 실시하여 자치구에서 구역별 관리대장, 빈집관리카드를 작성하여 경찰 합동 1일 1회 정기순찰, 외부인 출입 방지를 위해 가설울타리 설치, 출입구 폐쇄 등 체계적으로 관리한다.

2. 자치구에서만 모니터링됐던 CCTV 영상, 경찰과 연계한 영상연계시스템 구축
둘째, 자치구에서만 모니터링 가능한 CCTV 영상을 경찰서-자치구 모두가 모니터링 할 수 있는 ‘영상연계시스템’이 구축된다. 기존에는 자치구의 통합관제센터에서만 모니터링 하던 것을 경찰서 상황실과 연결하여 경찰에서도 실시간 모니터링이 가능해진다. 현재 노원ㆍ용산ㆍ송파ㆍ양천구 등 4개구는 영상공유시스템을 구축하였으며, 이외 성동ㆍ강남ㆍ동작ㆍ서초구는 통합관제센터에서 제공하는 영상을 실시간으로 모니터링을 하고 있다.

3. CCTV, 비상벨, 스피커 기능이 결합된 ‘서울형 CCTV’ 모델개발 및 보급
셋째, 서울 곳곳에 위치한 2만5천개 각양각색 CCTV를 표준화해 ‘서울형 CCTV’만의 디자인을 개발하고 CCTV, 비상벨, 스피커 기능이 결합된 형태의 업그레이드된 CCTV를 내년부터 확대 보급할 예정이다. 서울형 CCTV는 멀리서도 눈에 잘 띄게 디자인 하고, 위급상황시 쌍방향 통신과 긴급출동이 가능하도록 설계될 것이다.

4. 서울 곳곳의 24시간 편의점이 ‘안심지킴이집’으로! 감시 및 신고역할
넷째, 늘 여성들에게 불안감을 주는 어두운 골목길에서 여성들을 위해 24시간 편의점이 ‘안심지킴이집’으로 운영된다. 골목에서 위기상황이 발생했을 때 대피하고 보호받을 수 있도록 2014년 2월 (사)한국편의점협회와 MOU를 맺을 계획이며 CU, GS25, 세븐일레븐, 미니스톱, 씨스페이스 편의점이 그 대상이다. 서울시는 편의점 안심지킴이 집의 원활한 운영을 위해 편의점 점주들과 직원들을 대상으로 성폭력 대처 매뉴얼 배포와 사전교육을 실시할 예정이다.

 

여성안심특별시 제2단계 #2. 천 만 시민과 함께 성폭력 근절, ‘시민참여망’ 촘촘히

서울시 여성안전대책 ‘여성안심특별시’는 시가 예산을 지원해 안전한 환경을 조성하는데 주력해왔던 것에서 한 발 더 나아가 이웃과 함께 인적 안전망을 구축하고자 관련 대책을 모색한 것이 특징이었던 만큼, 두 번째 버전인 이번 대책에서도 ‘천만시민’과 함께하는 ‘시민참여망’이 구축된다. 먼저 시민 차량을 활용해 24시간 감시체계를 구축하는 ‘블랙캅스’가 마을 곳곳에 생긴다. 블랙박스 장착 차량 소유주를 ‘블랙캅스’로 위촉하고 구석진 골목길을 24시간 감시함으로써 신속한 수사와 범인검거 및 범죄심리를 차단하는 예방효과를 거둘 것으로 기대를 모으고 있다. 여성들의 늦은 귀갓길을 책임지고 있는 ‘여성안심귀가스카우트’ 활동도 강화된다. 그간 귀가동행서비스와 취약지 순찰을 실시해온 495명의 여성안심귀가스카우트는 앞으로 지구대ㆍ파출소 경찰과 합동해 골목길 순찰을 강화한다.

 

여성안심특별시 제2단계 #3. 지하철, 택시 중심 교통안전망 더욱 강화

지하철 성추행 추방을 위해서는 안전지킴이 앱을 지난 10월 개발하였으며, 2014년 2호선에 시범운영 후 점차 확대 할 계획이다. 비상상황 시 승객이 안전지킴이 앱을 실행하면 wifi 위치데이터를 통해 현재 위치와 가장 가까운 지하철 보안관, 지하철 경찰대에 위치정보가 전송, 즉시 조치 가능해진다.

‘택시안심귀가서비스’는 앞으로 승객자리 쪽에 위치한 카드리더기 NFC(Near Field Communication)칩에 태그하면 차량정보가 보호자에게 문자로 전송되도록 개선했으며, 시범실시 후 전체 택시(7만2천대)에 확대할 예정이다.

2013년 3월 여성안심특별시 발표 이후 시는 다양한 생활체감형 정책을 펼쳐왔는데 실질적인 정보력을 지닌 경찰과 합동으로 성폭력 근절을 위한 대책을 마련하여 범죄예방과 위기상황 대처가 더욱 강화된다.