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삼성과 함께 제일모직 후적지에 개발하기로 한 창조경제단지는 1월 중에 행정적 절차를 마무리하여 조속히 착공하고, 도청이전 후적지 개발을 가시화하여, 청년의 아이디어와 상상력이 창업으로 이어져 구글이나 페이스북 같은 글로벌기업으로 성장할 수 있는 ‘대한민국 창업 1등 도시 대구’를 만들 계획이다.

아울러, 첨단의료복합단지, 혁신도시, 수성의료지구 등 신성장 거점도 활성화하고, 국가산업단지는 1단계 기업유치의 성공적 마무리는 물론 상반기 내 2단계 조성을 조기에 시작하여 시민과의 약속을 지킬 예정이다.

원스톱 기업지원과 규제개혁 1등 도시 조성으로 국내외 우량기업을 유치하여 좋은 일자리를 확대하고, 어르신·경력단절여성·취약계층을 위한 사회적 일자리도 적극 창출해낸다. 또한, 서민경제·골목상권 보호·육성을 위하여 전통시장 특별위원회를 내실 있게 운영하고, 변종 SSM이 입점하지 못하도록 서민경제 특별진흥지구도 지정할 방침이다.

제3공단과 서대구공단 등 노후공단 재생사업과 대봉동, 고성동, 신암동 도심활성화 사업을 본격적으로 추진하며, KTX 서대구역사 건립도 추진할 계획이다. 수년간 시민의 삶에 걸림돌이 되고 있는 안심연료단지 폐쇄, 농수산물도매시장 시설 현대화, 산격지구단위계획 폐지, 검단들 개발 등에 대하여도 반드시 해결방안을 마련할 것이다.

 

일상 속에서 문화와 체육을 쉽게 접하고 직접 즐길 수 있도록 인프라와 프로그램을 확대하고, 축제위원회를 통해 개별적으로 열리고 있는 축제를 통·폐합하고 대표 축제를 개발한다. 이와 함께 대구미술관·시민회관과 대구스타디움을 창조적이고 생산적인 문화공간으로 탈바꿈시켜 시민들이 즐겨 찾는 명소로 만든다.

도시철도 3호선을 안전하고 성공적으로 개통해 대구의 새로운 랜드마크로 조성하고, 혁신도시 연장, 동대구역에서 엑스코 연결선 등 도시철도 사각지대 해소를 위한 계획수립하는 한편 대중교통 개편 종합계획도 마련한다.


그동안 구·군의 재원부족으로 개설하지 못한 생활 밀착형 소규모 도로사업도 추진하고, 금호강 신천을 시민과 더 가까운 수변공간으로 조성하기 위한 사업도 시작하며, 도심 속 힐링 숲 조성, 도시농업 활성화 등으로 친환경 녹색도시를 만들어 갈 계획이다. 또한 대한민국 최고의 안전도시를 만들기 위해 시민안전실 신설, 강도 높은 공공 및 민간 부문 안전혁신 추진, 전 역사 CCTV도시철도 스크린도어를 설치한다.

특히, 대구형 복지기준선을 마련해서 시민으로서 누려야 할 최소한의 권리를 보장받도록 하고, 복지사각지대 해소와 함께 개인의 힘으로 해결이 어려운 치매·발달장애·정신장애 등에 대해서는 시가 적극 나서서 가족의 부담을 덜어준다. 여성을 위한 환경, 보육시설 등 아이 키우기 좋은 도시를 만들고, 장애인들이 생활에 불편을 겪지 않도록 무장애 횡단보도설치, 나드리콜 및 저상버스 확대 등도 추진할 계획이다.

 

오는 4월 열리는 제7차 세계물포럼이 성공적으로 개최될 수 있도록 역량을 총집결하여 준비하고, 국제화 인프라 재정비로 물포럼을 천만 대구 관광객 시대를 위한 기회로 활용할 계획이다. 또한, 남부권 신공항유치를 위한 입지타당성 조사가 조기에 착수 될 수 있도록 노력하고, 대구공항 활성화를 위하여 중국, 대만, 일본 등으로 노선을 다변화할 예정이다.


구미·포항 등과 연계한 광역철도망 구축을 본격화하기 위해 구미~경산 간 광역철도망 구축사업을 시작하고, 포항신항 활성화 지원 및 물산업클러스터, 바이오산업도 경북과 연계하여 적극 육성한다. 또한, 안동·경주 등 주요 관광지 연계 관광상품개발, 2016대구경북 방문의 해 추진 등 관광활성화를 위하여 경북과 적극적으로 협력하고, 시민의 생명과 직결된 취수원은 반드시 합의점을 도출하여 이전될 수 있도록 물꼬를 틀 계획이다.

 

민생현장시장실 테마별 운영, 시민원탁회의 상설화, 주민참여예산제 등 시민의 시정참여 기회를 확대하고, 민원·제안 통합관리시스템 구축, 시민행복콜센터 확대 운영 등으로 시민과의 양방향 소통도 강화한다.

특히, 올해는 시민과 함께 결정하고 함께 책임지는 대구형 협치모델을 창조하기 위하여 시내버스 준공영제 개선을 위한 신거버넌스 모델인 ‘버스개혁시민위원회’를 발족하여 시민의 입장에서 준공영제를 개선할 계획이다.

후손에게 자랑스럽고 떳떳한 도시를 물려주기 위하여 정체성 및 도시브랜드를 재정립하고 대구 바로알기, 대구 자랑 범시민운동도 전개한다. 또한, 공직사회 개혁을 위해 적극행정 면책제도를 활성화하고 일한만큼 보상받는 대구형 인사제도로 공직사회를 역동적으로 혁신할 계획이며, 시가 보유한 정보를 사전에 원문 그대로 공개하고 홈페이지 개선 및 공공데이터 개방시스템을 구축하여 맑고 투명한 시정을 구현할 계획이다.

권영진 대구시장은 ‘대구혁신을 위해 목숨 걸겠다’는 초심을 잃지 않고 대구가 다시 일어나 당당히 도약할 수 있도록 의연하게 나아가겠다는 각오를 새롭게 다짐했다.

 
 

 

 

바이오밸리의 두뇌 역할을 담당하게 될 오송첨복단지에는 이미 완공된 4대 국가핵심연구지원시설을 중심으로 신약과 첨단의료기기 연구개발 본격 착수하고, 충북대병원 중심의 임상연구병원 건립 추진 및 줄기세포재생센터를 완공할 예정이다. 또한 화장품·뷰티산업의 산실이 될 글로벌 코스메슈티컬 개발센터를 착공하고, B2B 형식의 오송화장품뷰티 산업엑스포를 개최하여 충북이 화장품 및 K-뷰티의 진원지로서 그 위상을 굳혀 나갈 계획이다. 지난해 태양광산업의 컨트롤타워인 태양광기술지원센터와 건물에너지기술지원센터를 완공한 데 이어, 금년에 중대형 에너지저장장치(ESS) 시험인증평가센터와 기후환경실증센터, 자동차 연비센터를 착공하고, 제로에너지 실증단지 조성에 착수하여 충북이 국가신재생에너지, 특히 태양광산업 육성의 메카로 도약해 나갈 것이다.

충청북도는 바이오, 태양광, 화장품·뷰티, 유기농, ICT, 공항 및 항공정비 등 6대 新 성장동력산업을 충북형 창조경제의 주력산업으로 키워 나가면서, 민선6기 동안 투자유치 30조원, 수출 200억불, 일자리 40만개, 고용률 72% 달성을 목표로 설정했다.

특히 충북경제 4%대 도약의 밑거름이 될 경제자유구역 중 오송바이오 융복합산업지구(오송제2산단)는 본격적인 분양과 함께 내년까지 단지조성공사를 마무리하고, 충북형 창조경제의 전진기지가 될 ‘창조경제혁신센터’ 구축, 과학벨트 SB플라자 건립, 플렉서블 전자소재 산업기술기반 조성, 여성지식산업센터 건립 등 충북 100년 미래 먹거리 산업을 적극 육성해 나갈 계획이다.

전국적으로 어르신 복지의 롤모델이 되고 있는 9988행복나누미 사업과 9988행복지키미 사업, 시니어클럽 설치와 노인 일자리 창출기업 인증제 등을 확대 추진하고, 치매 선별검사 및 조기검진, 찾아가는 중풍 예방교실과 치매예방 아카데미 운영 등 ‘치매·중풍 걱정 없는 충북도’를 만들어 나갈 것이다.

또한 사각지대 없는 촘촘한 복지시스템 구축을 위해 저소득층 간병서비스 지원, 사회복지사 및 어린이집 교직원 처우 개선, 장애인 일자리 및 생산품 판매 확대, 다문화 가족을 위한 글로컬 가족문화치유학교 조성 등 다양한 맞춤형 복지시책을 추진해 나갈 계획이다.

영동에서 단양까지 충북을 하나로 묶는 ‘함께하는 충북’은 민선5기부터 지속 추진해 온 도정의 핵심과제이다. 이를 위해 2단계 균형발전사업으로 금년에만 550억 원을 투자하여 도내 저성장지역에 집중 투자하고 시내버스가 닿지 않는 200개 교통소외마을에 ‘시골마을 행복택시제’ 시행, 주민이 직접 마을발전을 설계하는 행복마을 조성, 인접 시군과 상생협력하는 76개 지역행복생활권 사업을 본격 추진하여 도민의 행복지수를 높여 나갈 것이다.

 

세계 유기농의 양대 산맥인 세계유기농업학회(ISOFAR)와 세계유기농업운동연맹(IFOAM)이 함께하는 괴산세계유기농산업엑스포는 유기농 특화도 충북의 위상이 전세계로 뻗어나가는 결정적인 계기가 될 것이다.

이를 위해 도내 전역에 유기농특화도 실현을 목표로 추진하는 유기농 산업클러스터 조성사업은 금년에 예비타당성조사를 신청하고, 괴산 유기농업연구센터 준공과 청주 유기농복합서비스 지원단지·광역친환경농업단지 조성을 추진해 나갈 계획이다.

 

문화 소외계층을 위한 도립교향악단과 도 지정예술단의 찾아가는 공연, 문화누리카드 발급, 아마추어 문화예술동호회 지원 등을 확대 추진하여 일반 도민들의 문화예술 갈증을 해소하고, 청주 동아시아 문화도시와 제천 스토리창작 클러스터 조성, 진천 조명희문학관 건립 등 문화기반시설 조성으로 충북 문화예술의 품격을 높여 나갈 것이다.

아울러 2017년 전국체전 대비, 충주종합경기장 등 도내 29개 경기장을 현대화하고 유네스코 산하 국제무예센터(ICM) 설립과 국제종합무예대회인 세계무예마스터십 개최로, 충북을 무예의 성지로 조성해 나갈 계획이다. 또한 쇄도하는 중국관광객을 겨냥한 뷰티·웨딩·의료 관광 등 충북만의 특화된 관광상품 개발도 적극 추진 중에 있다.

특히 전국 5대 공항으로 급성장하고 있는 청주국제공항은 활주로 폭 확장, 화물청사 증축, 초대형항공기 대체공항 지정, 국제노선 다변화 등을 적극 추진하여 중부권 대표공항, 신수도권의 관문공항으로 키워 나갈 것이다.

 

소방인력과 장비를 대폭 확충하고, 통합청주시 소방서 증설과 단양소방서 신설을 추진하여 도내 전 시군에 소방서 설치를 완료할 것이며, 과학적이고 체계적인 충북재난안전연구센터를 설치하고, 위기관리 전문 자문관제 운영, 여성 안심귀가 서비스, 초·중·고생 안전교육 실시 등으로 ‘안전충북’을 적극 실현해 나갈 것이다.

 

진정한 의미의 지방자치 실현을 위해서는 재정구조, 자치제도, 정책결정과정 측면에서 근본적인 개선이 필요하다. 우선, 지방재정 확충이 시급한 과제로 중앙 의존적인 지방재정구조 개편을 위해 지방소비세율을 부가가치세의 16%까지 확대하고, 지방세 비과세 감면제도 정비, 국고보조사업 유사·중복사업 통·폐합 등 지방재정 확충을 통해 중앙과 지방이 상생하는 길을 모색해 나가야 한다. 특히 장기적으로 국세를 지방세로 전환하여야 한다. 현재 국세와 지방세의 세입비율 8:2를 6:4 정도로 개편하여 국세와 지방세간 구조적 불균형을 해소할 필요가 있다.

또한 지방의 특성에 맞게 자율적으로 지방행정을 수행할 수 있도록 자치조직권이 보장되어야 할 것이다. 정부가 지자체의 자치조직권을 보장하지 않아 단체장은 실·국 하나 마음대로 늘릴 수 없고 조례 제정의 범위도 제한돼 있어 지방 특성에 맞는 조직기구를 설치하고 싶어도 지방자치단체에 그러한 권한이 없는 게 현실이다. 지역의 특수성과 행정수요를 반영해 행정기구를 설치·운영 할 수 있도록 자치조직 운용 권한을 과감하게 지방정부로 이양해야 한다. 아울러 행정의 효율성 제고를 위해 교육자치 일원화, 자치경찰제 도입, 특별지방행정기관 지방이양 등도 적극 고려할 사항이다.

마지막으로 중앙과 지방간 협력체계 구축이 시급하다. 그동안 지방은 분권의 이름으로 의무와 부담은 계속해서 늘어났지만 정책결정과정에서는 배제되어 왔다. 중앙정부가 지방의 협의 없이 일방적으로 사업을 만들어 지방비를 부담시키는 경우가 많은데 이런 관행을 제도적으로 정비하고 개선하는 게 필요하다.

이를 위해 중요한 정책결정 과정에서 중앙정부와 지방정부가 상호 협력을 제도화하는 중앙-지방 협력회의가 상설기구로 설치 되어야 할 것이다. 중앙정부는 지역이 발전해야 나라가 발전한다는 평범한 사실을 인식하고 지방자치, 지방분권을 국정 최우선 과제로 삼아야 한다.