지방분권 관련 동향 시・도 대정부 건의과제 및 지방분권 동향
대한민국시도지사협의회는 전국 17개 시・도와 협력해 ‘대정부 정책건의과제’를 건의, 정책 반영율을 높이기 위해 노력하고 있다. 2018년 시・도 대정부 건의과제 및 지방분권 관련 동향을 한자리에서 만나보자.

시・도 대정부 정책건의과제 추진 대한민국시도지사협의회는 전국 17개 시・도와 협력해 ‘대정부 정책건의과제’를 건의・관리하고, 엄선된 대정부 정책건의과제에 대한 중앙부처 담당 부서와의 긴밀하고 적극적인 협조로 수용률 제고에 노력하고 있다. 여기서 대정부 정책건의과제란, 지방자치법 제165조에 근거해 전국 17개 시・도 공통으로 해당되는 법령 및 제도 개선 부문과 시・도지사 차원의 정책적 판단이 필요한 사안을 중점적으로 건의 및 관리해 정책 반영률을 높이는 제도이다. 대한민국시도지사협의회 또는 각 시・도의 요청이 있을 경우, 시・도의 의견조율을 통해 전부 동의된 안건을 중앙부처로 건의하면, 중앙부처에서는 이에 대한 타당성을 검토・결정해 2개월 내 회신하는 절차로 진행된다.


2018년도 대정부 정책건의과제 현황 2018년 대정부 정책건의과제는 총 11건이 접수되어 처리 중에 있다. 최근 5년간(2014.7.~2018.7.) 중앙부처 건의 추진 실적은 총 91건으로, 수용 19건, 중장기검토 39건, 수용곤란 33건이며, 전체 수용률은 19% 수준이다. 2018년 현재 시・도에서 건의하여 전체 시・도의 조율을 거친 정책과제로는 국가지원지방도 조사・설계 권한 이양과 건설업 실태조사업무 대한건설협회 위탁 등 11건으로 시・도 의견조율을 거쳐 정부에 건의하였으며, 또한 협의회 차원의 건의과제를 발굴하여 시・도와의 조율을 거쳐 대정부 정책건의를 진행할 예정이다. 아울러 협의회는 시・도와 노력하여 지속적으로 대정부 정책건의를 추진할 계획이다.

2018 대정부 정책건의과제 주요 목록
연번 건의시・도 건의과제 소관부처 처리상태
1 경기도 행정심판위원회 장애등급사건 처리기준 마련
- 장애등급 사건을 전문적으로 심사하는 특별행정심판위원회 신설을 위한 장애인 복지법 개정 필요
보건복지부 대정부건의
2 광주광역시 공적항공마일리지 제도개선 건의
- 공무출장자의 항공권 구매 시 발생한 공적 마일리지가 지자체 명의로 적립되어 항공마일리지를 활용할 수 있도록 건의
인사혁신처 대정부건의
3 경기도 국가지원지방도 조사・설계 권한 이양
- 조사설계 권한을 국토교통부장관에서 도지사 권한으로 이양 건의
- 조사설계 권한과 시공관리 일원화로 체계적 사업관리 기대
국토교통부 대정부건의
4 경기도 건설업 실태조사업무 대한건설협회 위탁
- 실태조사업무 대한건설협회 위탁 처리 근거규정 개정 건의
국토교통부 대정부건의
5 서울특별시 관광진흥 공동협력 위한 광역 관광협의체(가칭) 구성 건의
- 정부・광역지자체・유관기관 간 실무협의체 구축을 통해 관광상품 등 개발
문화체육관광부 의견조회
6 서울특별시 지방자치단체 대상 온실가스 배출권 무상할당 건의
- 지자체의 공공시설에 대해 무상으로 할당할 수 있는 예외조항 신설
환경부 대정부건의
7 강원도 외국인 계절근로자 일자리 안정자금 지원대책 건의
- 관계부처 간 공조를 통한 지속 지원 촉구(검증 시스템 보완 등)
고용노동부 대정부건의
8 부산광역시 공항귀빈실 이용대상 확대 건의
- 공항귀빈실(활용 실적 저조 : 일 평균 2회, 3시간 불과) 이용대상에 교통약자 포함토록 관련규정 개정 건의 및 지원시설 지속적 확대 건의
국토교통부 대정부건의
9 충청남도 발전용 유연탄 개별소비세 인상분 지방세 배분 건의
- 개별소비세 일부를 지방세로 배분, 화력발전소 소재 지자체 지원
행정안전부 대정부건의
10 세종특별자치시 지방별정직 공무원 인사규정 개정 건의
- 정무(별정직) 부단체장은 공고절차를 생략하고 단체장이 임명할 수 있도록 관련 규정의 개정을 건의
행정안전부 대정부건의
11 전라남도 어업재해복구비 현실화 건의
- 선박, 양식시설 등 실제 시설가 수준 반영 및 생물 실거래가를 반영한 단가 인상 등 기존 불합리한 점을 개선한 현실적인 피해 복구비용 지원
해양수산부 대정부건의