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일본 오사카 부와 시 행정 통합화 가결 예정
오사카부·시의 광역 행정 일원화 가결…도구상 대안
3/4(목) 요미우리 신문 온라인
오사카부와 오사카시의 광역 행정의 권한을 일원화하는 조례안이 개회중인 시 의회에서 가결될 전망이다.마츠이 이치로 시장(松井一郎 지역 정당·오사카 유신의 회 전 대표)이 공명당 시의회단의 요청에 따라 조례안을 수정하는 것에 따라 과반수에 필요한 동 시의회단이 찬성 방침을 굳혔기 때문이다.부의회에서는 유신이 단독 과반수를 차지하는 관계로 시와 부 양 의회에서 가결되어 4월 1일에 시행되는 것이 확실해졌다.도시계획 등에 관한 정령지정도시의 주요 권한을 도부현에 위탁하는 조례는 전국 최초다.
조례안은 「부·시의 일체적인 행정 운영의 추진」을 목적으로 대규모 재개발이나 고속도로·철도 등 도시 계획의 7 분야와 성장 전략에 대해 시의 권한을 부에 위탁하는 내용이다. 개별 계획은 지사를 본부장, 시장을 부본부장 으로 하는 부수도(副首都)추진본부회의에서 논의한다. 동회의는 지방자치법에서 도부현과 정령시에 설치가 의무화된 "조정회의"의 성격으로 한다.
공명당 시의원단은 지금까지 조례안 찬반을 명시하지 않았다.관계자에 의하면 마츠이 시장이 4일의 시의회 본회의에서 개별 계획에 대해서는 「시장과 지사가 대등한 입장에서 협의한다」라는 공명당이 요구하는 형태로 답변해 조례안도 수정될 전망이 되었기 때문에 찬성 방침을 굳혔다.조례안은 4일에 제안되어 26일에 채결.부의회에서는 24일에 채결될 예정이다.
정령시는 도부현 수준의 권한을 가져 유사한 시설이나 정책이 「이중 행정」이라고 비판받는 일이 있다. 오사카에서는 유신이 양수장을 차지하고 나서 이중 행정의 해소나 대형 개발의 신속화를 목적으로 시를 없애고 부가 광역 행정을 담당하는 「오사카도구상」을 목표로 해 왔다.
일원화 조례는 작년 11월의 주민 투표로 부결된 오사카도구상의 대안으로서 마츠이 시장과 요시무라 히로후미 지사(유신회 대표)가 실현을 목표로 하고 있다.
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