[ Lincoln, California ]

❑ 현  황

∘ 위  치 : 캘리포니아(California)주 플레이서(Placer) 카운티

∘ 설립일 : 1890. 8. 18

∘ 인  구 : 11,205명 (2000 센서스) / 32,804명 (2005.7월 추정치,192.8% 증가)

- 인종(2000 기준) : 백인 79.64%, 흑인 0.44%, 원주민 1.26%, 아시안 1.08%, 기타 15.58%

* 히스패닉(Hispanic), 라틴(Latino) 인구는 25.98%

∘ 면    적 : 47.4 km² (18.3 mi²).

∘ 평균연령 : 32.4세

∘ 중산층 세대당 평균소득 : $45,547(2000년) / $49,100(2005년)

∘ 주택가격(일반주택평균) : $142,800(2000년) / $328,500(2005년)

∘ 주    소 : 640 Fifth Street, Lincoln, CA 95648

∘ 홈페이지 : www.ci.lincoln.ca.us

❑ 행정부 및 의회

∘ 정부형태 : 의회-매니저형(Council-Manager Government)

∘ 시    장 : Kent Nakata

※ 시장은 의원들이 순번으로 돌아가면서 맡음

∘ 의    회 : 5명

- 임  기 : 4년

- 의원들은 “재개발청(Lincoln Redevelopment Agency)”, “공공재정국(Lincoln Public Financing Authority)의 이사회 운영

- 회의 : 매월 둘째, 넷째 화요일 오후 6:30 개회 (회의는 주민에 공개)

※ 지역선거는 매 짝수해 11월 첫 번째 화요일에 실시

∘ 매니저(City Manager) : Gerald Johnson

- 시의 정책과 프로그램을 수행

- 모든 시의 서비스를 총괄

- 시의회에 의해 임명되며 의회의 관리‧감독을 받음

※ [참고] 의회-매니저형(Council-Manager Government) 지방정부

- 시의회는 시장과 의원으로 구성

- 시의회에서 매니저를 임명(전문가)

- 매니저가 실질적인 행정업무를 총괄(많은 권한과 재량권 부여)

- 매니저는 시 운영과 행정의 세부적인 사항에 대한 책임을 짐

- 매니저는 정치적 성향을 가지지 않고 중립적

- 의회 매니저형 시정부는 주로 서부지역의 일반적인 지방정부 형태로, 인구 12,000명 이상의 시에서 보편적임

❑ 2006 All-American City Award 수상 프로그램

  링컨(Lincoln)시는 2005년 CNN의 머니매거진(Money magazine)이 선정한 미국 내 살기 좋은 100대 도시에 선정되기도 하였다. Dell Webb Corporation은 “Sun City Lincoln Hills”로 알려진 65,000세대의 퇴직자 거주지(retirement community)를 건설하였고, 따라서 교외의 인구가 급증하게 되었다. 이러한 개발과 더불어 새로운 도전이 도래하게 되었으며, 시정부는 개발과 더불어 새로운 기반시설의 확충과 노후된 상업 및 주거지역의 기반시설 개선을 하게 되었다. (도로 개선을 통한 교통흐름 개선, 개발지역에 대한 경찰‧소방 서비스, 미래의 주택 및 상업지역개발에 대한 도시계획의 재정비 등)

최근 센서스에 의하면 링컨 인구의 10% 이상이 저소득층(poverty level)로 밝혀졌으며, 많은 가족 및 개인이 의료보험 미가입자이고, 겨우겨우 생계를 연명하는 수준으로 나타났다. 따라서 이는 링컨의 새로운 과제로 부상하게 되었다.

[ The Lighthouse Counseling and Family Resource Center ]

∘ 원스톱 가정상담센터로서 라이트하우스(lighthouse)는 커뮤니티 회원에게 무료의 의료 및 정신건강 프로그램 운영을 운영한다. 프로그램은 학생, 가족, 부모를 대상의 상담(counselling),  다국어 서비스, 건강진료소(health clinic)운영, 재정‧법률서비스 등이다.

∘ 라이트하우스는 연방정부 및 주정부와 파트너십을 채결하고 있는 캘리포니아주립 세크라멘토 대학교(California State University Sacramento, CSUS)에 교부된 연방 및 주정부의 보조금(grant)으로 운영된다. 이 보조금으로 CSUS는 대학원생들로 하여금 커뮤니티의 상담(counselling)서비스를 제공할 수 있도록 하고 있다.

∘ 커뮤니티 자문위원회(Community Advisory Committee)는 매분기마다 브레인스토(brainstorm)포럼을 개최하고, 이를 통하여 커뮤니티, 학교, 카운티에서 잔존해 있는 미해결 문제에 대한 해결방안을 모색하고 있다.

[ Zebra Housing ]

∘ 링턴의 고등학교 마스코트(mascot)의 이름을 따서 명한 것으로, 학교지구(school district), 시(city) 그리고 기업 커뮤니티가 함께하는 프로젝트 이다.

∘ 이 프로그램은 주택수요와 직업교육을 결합시킨 것으로, 학생들은 최소비용으로 주택을 마련할 수 있는 저가 주택을 건설한다. 이프로그램에는 200명 이상의 학생들이 참가 했으며, 이렇게 건설된 주택들은 소득수준에 의한 자격요건을 갖춘 사람들에게 매매 되었다.

∘ 여기에서 발생한 이익은 학생들이 다시 주택을 건설할 수 있는 추자 부지를 구입하는데 사용이 된다.

∘ Zebra Housing 프로그램은 괄목할 만한 프로그램으로, 2005년 캘리포니아 도시연맹(League of California Cities)으로부터 “Helen Putnam Award"를 수상하였다.

[ Sun City Helping Our Outstanding Lincoln Schools (SCHOOLS) ]

∘ 이 프로젝트는 선시티 퇴직자 재발지역에 거주하고 있는 두명의 교육자에 의해 시작되었으며, 관내 학생들의 학습지도를 해주는 자원봉사 프로그램이다.

∘ 프로그램 참가자들은 선시티 내 거주하는 퇴직자들로 구성되어 있으며, Lincoln Volunteer Center, Lighthouse Resource Center, business and professional community, Del Webb executives, Sun City Lincoln Hills Association 등의 기관이 동참하고 있다.   -끝-