호주 재난관리 인력운용 현황

▣ 호주 재난관리 시스템

  ◑ 호주의 방재행정은 주정부(州政府)와 지방정부에 의해 거의 처리되고 있음

     - 연방정부는 법무부(Attorney-General's Department) 산하 재난관리(Emergency Management in

       Australia)부서를 운영하고 있으나, 포괄적인 법령제정 및 예산운용, 긴급재난 정책 운용 및

       관리, 국제적 긴급재난 공동 대처방향 등의 틀을 구축하는 역할을 주로 수행하고 있음¹⁾ 

  ◑ 호주 6개 주정부(준주 포함) 中 NSW 주정부의 재난관리 시스템을 살펴보면, 주정부에서 관련 법령

     및 지침을 제정하여 소방기관(the NSW Fire Brigades, Rural Fire Service), 비상(재난)관리위원회등을 운영함²⁾

     ※ 비상(Emergency)사태에는 홍수, 폭풍, 산불, 지진, 폭발, 테러공격, 전염병, 준전시사태 등이 해당됨

         ※ 관련법령 : State Emergency & Rescue Management Act, 1989

                                Fire Brigades Act 1989

▣ 재난관리 업무 담당자 운용현황 (NSW 주정부 사례 중심)

  ◑ 근무 인원(NSW)

    ● 소방관(공무원): 6,900명

      - 상근직: 3,509명

      - 비상직: 3,429명

    ● 행정직: 418명

    ● 지역주민 자원봉사자: 6,070명

 ◑ 평균 근무시간

    ● 24시간 비상근무 체제

       - A,B,C,D 4개 그룹으로 나뉘어 근무 배치됨

         ※아래 도표 참조

       - 일반적으로 2일 주간근무(08:00~18:00), 2일 야간근무(18:00~익일08:00) 후 4일 휴무 형태로

         운용됨

 ◑ 비상시 근무시간

    ● 비상 재난상태가 발생할 경우는 모든 소방관이 비상체제로 운용되며

       언제든지 소집될 수 있음

 ◑ 직원 휴가 체제

    ● NSW주 소방관 휴가관련 법안 준수

       ※ NSW Fire Brigades Permanent Firefighting Staff

      - 모든 종류의 휴가 일수 반영

        예: 병가, 연가, 시간외 근무 분에 대한 정산 휴가, 장기근속 휴가 등

      - 일반적인 연간 휴가 형태

        예: 32주 근속 후 4주 휴가 24주 근속 후 4주 휴가

        ※ 단, 휴가시기와 관련하여서는 주 방재청에 미리 통보되어 내부적으로 승인이 있어야 함

▣ 전문직 운영 여부

  ◑ 전공분야

    - NSW주 주정부 및 연방정부 모두 내부적으로 방재관련 전문부서를 운영하고 있으며, 전문직도

      공무원 채용조건을 준수하여 채용 운영함    

     - 방재청 내부 전문 부서에는 조직운영 / 외곽-도시간 상호 조정연락 / 위험물질 대처 / 긴급구조

      / 테러방지 및 항공방재 / 특별 이벤트 기획 조정부 등이 있음

  ◑ 외부 전문가 영입 여부

      - 일반적으로 방재관련 전문분야는 상기 언급한 바와 같이 내부 전문분서 및 인력으로 운영되는

        것이 일반적이나 경우에 따라 민간단체 및 국제연합기구 등과 연계 공동연구 조사 등을 수행할

        수도 있음

      - 협력 정부 및 민간단체 종류

        ▷ 정부기관: NSW 기획부, 주택건설 및 관리 관련부, 교육 및 훈련부, 지방정부 등

        ▷ 방재관련 유관기관 (http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=31)

           - NSW 외곽지역 소방국

           - NSW 앰뷸런스 서비스국

           - NSW 경찰청

           - NSW주 방재서비스국

           - 국립공원 및 야생동물 서비스국

           - NSW주 산림관리국

           - 환경보호청

        ▷ 재난 자동경보체제 유관기관

           http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=866

        ▷ 재난관련 보험사

                   http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=33

        ▷ 재정지원 지역사회 제휴협력사

           GIO 보험사 / 맥도널드 / 듀라셀 등

▣ 보수수준 및 인센티브 지급 여부

  ◑ 보수 수준

     - 일반적으로 방재청에 근무하는 소방관 및 행정관들은 공무원 보수규정에 근거하여 지급됨

       ※ NSW주 방재청 보수기준은 아래 도표 확인

  ◑ 인센티브

     - 소방관 및 방재청 행정관은 직급 및 성과에 따라 연봉을 받는 직업 공무원이므로 따로 인센티브

       및 보너스를 받지 않음   

       ※ 다만 방재관련 업무성과 수행에 따른 포상제도는 존재함

1) http://www.ema.gov.au/www/emaweb/emaweb.nsf/AllDocs/24498B2F95E507F8CA25791400078E4F?OpenDocument