대정부정책건의

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대정부정책건의 상세정보
의안번호	23 - 11
과제명	국고보조금 제도개선 [일부수용]
건의과제 주요내용	[현황 및 문제점] 1. 2010년도 우리나라 총수입중 국세와 지방세 비율은 78.3% : 21.7%인 반면, 국가와 지방정부(교육재정 포함) 세출비중은 43.7% : 56.3%로 지방재정에 있어서 국고보조금의 역할이 매우 큼 2. 지방재정관리시스템(e-호조시스템)상 보조사업 수 : 1,400여개 3. 보조사업의 지나친 세분화로 중복투자 우려 및 자율성 제약 - 보조대상사업 세분화로 사업규모가 영세하여 사업추진의 효과가 미미하고 유사, 중복사업이 많아 중복투자 우려 - 보조사업별 용도를 지정하여 교부하므로 지자체 자율성 제약 - 현재 "통합보조금"제도가 일부 운영 중에 있으나 사실상 실효성이 낮음 [건의사항] 1. 국고보조금 사업의 실효성을 높일 수 있도록 소규모 유사, 중복사업을 통폐합하여 포괄보조금 방식 도입 2. 포괄보조금 방식 도입 시, 부작용 방지를 위해 사후적 통제 장치 도입 - 포괄보조사업 관리체계 확립 및 지방재정관리시스템 개선 - 지방자치단체별 보조금 사업 사후평가 강화, 인센티브 부여 등
관련법령	null
제출 자치단체	시/도	광주광역시	부서	창조도시기획관실
제출 자치단체	담당자	김경호	연락처	061-613-2321
업무담당	대외협력부	분권지원부장	정책연구실	재정연구위원
중앙부처	시/도	기획재정부	부서	예산기준과
중앙부처	담당자	김경국	연락처	2150-7156
첨부파일

대정부정책건의 추진사항 상세
추진일시	추진사항(회신내용, 정부 동향 및 진행사항, 방문협의내용, 언론보도사항 등)	비고
2010-10-07	1. 과제건의(분권지원부-696)
2010-11-22	1. 검토결과 회신(행정안전부 자치행정과-4961) 2. 회신결과(기획재정부 예산기준과) / 수용곤란 - 보조금은 특정 정책목적을 달성하기 위하 재정지원방식의 일종으로 책임성 확보를 위한 사업관리가 중요 - 현재도 지차제의 자율성 강화를 위해 통합보조금 제도를 운영 중 * 보조금 집행 과정에서 지자체의 탄력성을 제고하기 위한 통합 보조금 제도가 이미 존재 --> 사후적 통제 장치 없이 포괄보조금 방식을 전면 도입시 지자체의 자율성 남용에 따른 부작용 우려
2010-11-23	1. 검토결과 시도 송부(분권지원부-812)
2011-11-07	보조금관리에 관한 법율(11.7.25) 개정 및 통합보조금제도 (‘11.10.26 시행), 보조사업평가 등 법적근거 마련

[의안번호 23 - 11 ]국고보조금 제도개선

[일부수용]

건의과제 주요내용

찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선

[현황 및 문제점]

1. 2010년도 우리나라 총수입중 국세와 지방세 비율은 78.3% : 21.7%인 반면, 국가와 지방정부(교육재정 포함) 세출비중은 43.7% : 56.3%로 지방재정에 있어서 국고보조금의 역할이 매우 큼

2. 지방재정관리시스템(e-호조시스템)상 보조사업 수 : 1,400여개

3. 보조사업의 지나친 세분화로 중복투자 우려 및 자율성 제약

- 보조대상사업 세분화로 사업규모가 영세하여 사업추진의 효과가 미미하고 유사, 중복사업이 많아 중복투자 우려

- 보조사업별 용도를 지정하여 교부하므로 지자체 자율성 제약

- 현재 "통합보조금"제도가 일부 운영 중에 있으나 사실상 실효성이 낮음

[건의사항]

1. 국고보조금 사업의 실효성을 높일 수 있도록 소규모 유사, 중복사업을 통폐합하여 포괄보조금 방식 도입

2. 포괄보조금 방식 도입 시, 부작용 방지를 위해 사후적 통제 장치 도입

- 포괄보조사업 관리체계 확립 및 지방재정관리시스템 개선

- 지방자치단체별 보조금 사업 사후평가 강화, 인센티브 부여 등

제출 자치단체

제출 자치단체
시/도	광주광역시	부서	창조도시기획관실
담당자	김경호	연락처	061-613-2321
대외협력부	분권지원부장	정책연구실	재정연구위원
시/도	기획재정부	부서	예산기준과
담당자	김경국	연락처	061-613-2321

대정부정책건의 추진사항 상세
추진일시	추진사항(회신내용, 정부 동향 및 진행사항, 방문협의내용, 언론보도사항 등)
`2010-10-07	1. 과제건의(분권지원부-696)
`2010-11-22	1. 검토결과 회신(행정안전부 자치행정과-4961) 2. 회신결과(기획재정부 예산기준과) / 수용곤란 - 보조금은 특정 정책목적을 달성하기 위하 재정지원방식의 일종으로 책임성 확보를 위한 사업관리가 중요 - 현재도 지차제의 자율성 강화를 위해 통합보조금 제도를 운영 중 * 보조금 집행 과정에서 지자체의 탄력성을 제고하기 위한 통합 보조금 제도가 이미 존재 --> 사후적 통제 장치 없이 포괄보조금 방식을 전면 도입시 지자체의 자율성 남용에 따른 부작용 우려
`2010-11-23	1. 검토결과 시도 송부(분권지원부-812)
`2011-11-07	보조금관리에 관한 법율(11.7.25) 개정 및 통합보조금제도 (‘11.10.26 시행), 보조사업평가 등 법적근거 마련

담당팀 : 정책지원부
담당자 : 문승환
연락처 : 02-2170-6074

03186 서울특별시 종로구 세종대로 149, 광화문빌딩 12층 팩스: 02.2170.6081, 6082

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