A City Platform(도시 플랫폼)

□ 도입 배경

 ○ “튼튼한” 도시는 튼튼한 가정의 기반위에서 건설될 수 있으며, 가정과 어린이에 대한 지역 전체의 관심과 정책적 수단은 도시와 마을을 더욱 건강하고 풍요롭게 만들 수 있음.

 ○ 미국도시연맹( NLC : National League of Cities )은 각 도시들이 건전한 가정을 만들고 어린이와 청소년들이 올 바르게 성장할 수 있는 환경을 조성하도록 하는 City  Platform 채택 및 추진을 권장하고 있음

□ 주요 내용

 ○ 미국도시연맹(NLC:National League of Cities)은 지역의 주요 이슈인 아동과 청소년 육성, 건전 가정 조성을 위해 각 도시들이 취해야할 행동과 리더십에 관한 아젠다(Agenda)를 내용으로 하는 City Platform을 개발하여 각 도시들에게 이의 채택을 권장하고 있으며

  - ‘07년 8월 현재 미국 내 31개주 70여개 도시에서 이 City Platform을 채택하여 시행하고 있음.

 ○ City Platform(붙임)의 주요 내용은  도시 지도자들이 아동과 청소년, 튼튼한 가정을 위해 다음의 7가지 시책을 추진할 것을 제시하고 있음.

  1. 아동 조기 교육 및 개발에 대한 지원

  ○ 지역사회내 유아 및 아동 교육전문기관과 협력, 어린이 조기교육 및 능력개발을 위한 부모지침서를 제작하여 이를 지역내 병원과 의원 등에 배포.

   ○ 인쇄물이나 인터넷 등 다양한 매체 등을 통해 부모들이 유아 교육기관 선택과 어린이 보호에 관한 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 제공

   ○ 지역에 사는 다양한 문화와 배경을 가진 가정을 위해 공공 도서관 같은 문화공간을 제공.

  2. 청소년 개발

   ○ 지역의 청소년들이 하는 봉사활동을 지원함으로써 지역의 보배인 청소년들의 잠재력을 깨울 것.

   ○ 청소년들이 친구들과 함께 긍정적으로 활동하고 건강한 활동을 할 수 있도록 모든 지역과 이웃에 어린이들과 청소년이 안전하게 모이고 즐길 수 있는 장소를 개발하여 지속적으로 관리하며 개선.

   ○ 도시에서 운영하는 공원/도서관/박물관, 기타 청소년관련 단체 등은 청소년의 지역사회 참여와 리더십을 키울 수 있는 다양한 프로그램을 개발, 제공할 것.

  3. 학교 생활 적응 및 방과후 지도 강화

   ○ 학교 내에서의 “첫 등교 축하 행사” 등 각종 이벤트를 개최하는 방식으로 가정의 학교 참여를 장려할 것.

   ○ 학생들의 성적향상, 적기졸업, 대학입학 지원을  위해 시정부가  학교와 기업, 지역주민들과 함께 협력하여 “어떻게 일할 것인가”에 대한 청사진을 개발할 것.

   ○ 방과후 프로그램을 위한 표준을 개발하고 재원조달을 위해, 관련공무원과 지역의 후원자/자원봉사자 등이

참여하는 “방과후 활동 연합”이나 Taskforce team을   조직할 것.

  4. 건강과 안전 강화

   ○ 의료기관, 기타 건강관련 단체/기관들과 협력하여 어린이와 청소년들에 대한 정부의 의료보험수혜가 최대화되도록 할 것.

   ○ 가정에서 안전하게 양육될 수 없거나 부모가 없는 어린이들을 돌봐주고(예:위탁모 등) 또는 입양할 수 있는이들을 모집하는데 시가 적극 홍보에 나설 것

   ○ 어린이들이 무단결석을 하지않고 안전하게 정상적인 교육을 받을 수 있도록 학교, 경찰, 사회봉사기관 그리고 지역내 단체들과 함께 노력할 것

  5. 전환기 청소년 적응 지원

   ○ 전환기 청소년의 적응을 돕기 위한 멘토링(Mentoring) 제도를 시행하거나 지원할 것

   ○ 문제학생 등의 교육 지원을 위해 대안학교 또는 다른 대체교육수단을 개발하고 지원할 것

   ○ 공공기관의 보호를 받지 못하거나 이민 초기의 어린이, 집 없는 청소년, 임신중이거나 10대 부모인 청소년 등 취약한 청소년을 돕기 위해 주요기관(경찰, 시의 복지기관, 소년법원, 입양 및 보육기관 등)과 네트워크를    구축할 것.

  6. 경제적으로 건전한 가정 육성 지원

   ○ 저소득층가정이 연방의 근로소득 공제혜택 등 세제혜택을 받을 수 있도록 지원할 것

   ○ 시민들이 신용 회복과 저축프로그램 수립 및 실행, 불법대출업자로부터 피해 방지 등을 내용으로 하는 교육 또는 카운슬링 프로그램을 개설하거나 후원할 것.

   ○ 불우 청소년, 실직자 등 대상으로 기술교육 등을 통해 취업을 하거나 정식 취업전까지 임시적 일자리를 제공 할 것

  7. 지역과 이웃이 참여하는 네트워크 구축

   ○ 지역축제, 다문화 지역이벤트 등 후원을 통해 지역 주민들이 청소년 문제 등에 함께 관심을 갖고 참여하여 주민들 상호간에 긴밀한 유대를 갖도록 할것

   ○ 학교가 아동과 청소년의 지역생활 구심점이 되도록 지역과 학교간 파트너십을 구축하고 학교시설 등의 공동 사용에 관한 협정을 체결할 것.

   ○ 지역사회에서 어린이, 청소년 그리고 가정에 대한 이슈에 대한 지속적 관심 촉구를 위해, 현장방문프로그램,  지역포럼 개최, 언론보도 등 이벤트를 개최할 것

□ City Platform 채택

  ○ 도시플랫폼을 채택하고자 하는 도시들은 시장의 선언문이나 시의회 결의안을 통해 도시플랫폼을 채택 하고 있음( 붙임 선언문/ 결의안 참조).

  ○ 도시플랫폼 채택을 선언하거나 결의한 후 이를 보도자료 또는 기타 언론매체 등을 통해 주민들에게 홍보.

□ 시사점

  ○ 미국도시연맹은 각 도시들이 건전한 어린이와 청소년, 가정을 위한 시책에 실패할 경우 초래되는 비용은  해당 개인뿐만 아니라 지역과 시 행정의 성장과 미래에 장기적 제약요인으로 작용하게 된다고 언급하고 있음.

  ○ 최근 지방행정의 주된 이슈가 지역개발과 환경 등의 분야에서 지역의 건전 청소년 육성과 가정환경 조성 등 지역 삶의 질 제고에 많은 관심이 집중되고 있는 추세에 비추어 City Platform 시책은 벤치마킹의 필요성이  있음.

붙임 1, 도시 플랫폼

     2. 선언문/결의안