□ 기본계획 및 시책사항

 Ⅰ. 차세대로 이어질 수산자원과 어장만들기

  1. 자원관리에 의한 수산자원의 유지·회복 

  ○ 어업자의 자주적인 자원관리 시책이나 계획의 실천 추진

     자원의 유지·회복을 도모하기 위해 자주적으로 추진할 휴어장 및 체장

     제한이나, 어구의 제한 등 어업자의 적극적, 계획적인 어획노력량 감소

     등을 내용으로 하는 새로운 자원관리계획에 입각할 시책을 추진함과

     동시에, 종묘방류 등 적절한 수단으로 수산자원을 회복시킬 적극적인

     자원배양조치 등에 대한 지원 실시.

  ○ 국가나 인접현과 연대한 자원관리, 어획가능량(TAC) 제도의 적절한

      운영 실시

   - 국제사회에서 관심이 높아지고 있는 쿠로마구로(참치) 자원에 대하여

     새로운 국가나 관계어업자와 일체가 된 관리조치를 행함과 동시에, 복

     어, 광어 등 광역에 회유하는 어종에 대해서는 국가나 인근지역과 연대

     를 강화하여 자원의 유지·회복을 위한 시책을 추진

   - 어획가능량(TAC) 제도의 정확한 운용을 도모하기 위해 국가의 기본

     계획에 입각한 계획도작성, 동 계획에 입각한 어업관리·지도 등을 추진.

  ○ 수산자원의 정확한 평가나 효과적인 관리방법의 개발

     국가, 관계현과 연대한 광역회유성어종의 이동, 회유나 어획형성 요인

     의 검토, 미이용, 저이용 자원의 조사 및 자원의 정확한 평가로 자원의

     이용 관리 방법의 개발에 주력.

  ○ 신 중일,한일어업협정에 관련된 제반대책이나 일중한 자원공동관리 추진

     중일, 한일간 중간 라인의 책정이나 일본의 EEZ내 외국어선의 조업조건

     의 재검토에 대하여 어업자의 의향을 존중하도록 국가에 대한 요청

    을 강화

  ○ 동지나해, 황해에 있어 국제적 자원관리 의식의 양성

   - 한국연안해협(부산, 경남, 전남, 제주)과 서일본4현(나가사키, 사가, 후

     쿠오카, 야마구치)와의 행정, 연구기관의 교류 촉진

   - 중국 복건성, 절강성과 공통하는 자원의 관리나 경제교류확대를 염두에

     두고 대표단의 상호파견이나 학술교류를 촉진

   - 한중일 3국의 수산연구자협의회 등에 참가·계획하는 등 3국 수산교류

     관계자와의 정보 등의 교환을 도모하여 자원관리의식의 양성 도모.

  2. 재배어업의 효율적인 추진

  ○ 연안성 어종에 대한 중점화 및 종묘방류의 최적화

   - 어업자 요청이 강한 새로운 어종에 대해서 종묘 생산이나 방류기술의

     개발을 추진

   - 자원의 감소가 현저한 연안성어종에 대해서는 자원회복을 위해 관계어

     업자와 함께 방류종묘의 중점화나 적지, 적정크기에서의 방류를 추진.

   - 전복 등 정착성 어종에 대해서는 어장환경정비, 자원관리, 종묘방류를

     일체화한 시책의 정착화 및 충실화 도모.

  ○ 광역 회유성 어종에 대해서는 인근현과 공동방류체제 정비

     복어, 광어, 꽃게 등 현이나 복수의 현에 회유하는 어종(광역회유성)의

     자원유지, 회복을 도모하기 위해 관계지역간 또는 관계현과의 공동방류

     추진체제의 강화에 노력.

  ○ 새로운 증식방법의 확립과 양질의 종묘 안정공급

   - 효과적인 재배어업을 추진하기 위해 방류적지나 적정 크기 등의 방류

     방법, 정확한 자원평가에 입각한 자원관리방법을 조합시킨 새로운 증식

     방법의 개발과 보급 추진

   - 방류종묘의 재생산기구의 해명과 방류어를 잡지 말고 어미어종으로서

     재생산을 확보할 자원조성을 목적으로 한 새로운 재배어업으로의 전개

     를 도모

  3. 어업관리체제의 재검토와 단속 강화

  ○ 어업질서의 확립과 어업․遊漁의 공존을 추진

   - 자원의 유효활용과 의욕있는 어업자를 육성하기 위해 LED어등 등 새

     로운 기술의 도입이나, 어업경영의 개선, 신규취업자 대책 등을 대응한

     허가제도의 재검토 시행

   - 어장이나 자원의 유효이용을 도모하기 위해 명허(공동어업권, 정치망어

     업권) 제도에 대해서는, 2015년 면허 일제교체를 위해 국가가 제시한

     방침 등에 입각, 면허설정의 방침이나 어업권행사의 방향 등에 대하여

     검토, 재검토를 실시하여 어장의 종합적, 효율적 이용을 도모.

   - 해양성 레크리에이션을 즐기는 사람들의 조직화와 어업자가 행하는

     자원관리 등 시책의 이해, 참가 촉진을 도모.

  ○ 악질, 광역화하는 밀어 근절을 위한 단속대책을 강화

   - 광범위한 현해역에서 발생하는 어업위반에 대처하기 위해 어업단속선

     의 고속화 등 단속기능의 충실 및 단속능력의 향상을 도모.

   - 악질, 교묘화되는 밀어에 대처하기 위해 해상보안부, 경찰과 연대하여

     효과적인 단속을 실시

  4. 자원증식과 연안환경의 보전을 위한 어장만들기

  ○ 해저의 용승유어장(인공해저산맥)이나 해안역의 산란육성장(증식장)의

     적극적인 조성

   - 종묘방류나 금어 구역의 설정 등 자원관리의 시책을 연대하고 어류의

     산란이나 치어의 보호, 육성장이 될 증식장 정비 추진

   - 해저의 풍부한 영양염을 해면 가까이까지 끌어 올려 플랑크톤 증식 등

     기초 생산력을 증대시키는 용승류어장 조성을 추진

   - 증식장이나 용승류어장의 정비와 연동한 어초어장의 정비로 연안부터

     바다 한가운데 까지 수산생물의 성장에 맞춘 일체적인 어장 만들기를

     추진하고, 자원의 증식과 어획증가에 의한 어장소득 향상 도모.

  ○ 주변해역의 자연환경이나 수산생물 생식환경을 배려한 어항시설 정비

     어장정비와 연대하고 수산생물 산란장이나 유치어 육성장으로 중요한

     藻場 기능을 부가한 어장시설의 정비를 추진하고 수산자원의 증식촉진

     을 도모

  ○ 藻場 회복의 효과적인 추진, 사업효과의 조기발현

   - 남방계 해조 등의 식해의 영향이 적지 않은 해조의 이식이나 조류를

     먹는 외적의 구제 등 효과적인 조장 회복기술의 개발, 실증과 보급

   - 지역의 활동조직과 연대하여 해조뱅크, 조장어초의 조성, 식성어패류의

     구제, 새로운 조장조성 방법의 도입 등으로 적극적 시책추진.

  ○ 적조나 유해생물 등의 대책의 추진, 지역주민에 대한 의식계몽에 의한

     연안환경의 보전

   - 적조피해 방제기술의 개발, 관측기기의 정비 등 어장을 상시 관측할

     체제를 확립하고 적조의 조기발견과 신속한 대응.

   - 해파리 등의 유해생물의 출현상황 등에 대하여 관계자에 정보제공을

     함과 동시에 어업피해 방제에 노력.

 Ⅱ. 수익성 높은 안정된 어업, 양식업의 경영체 만들기

  1. 수익성 높은 어업생산체제의 구축

  ○ 수익성 향상을 위한 신기술 등의 보급, 정착

     LED어등, 해수냉각장치 등 어선어업구조개혁 추진사업으로 실용화가

     가능하게 된 저비용화, 고부가가치화를 위한 새로운 기술 등에 대하여

     경영개선에 의욕적인 어업자에 의한 도입을 지원하고 보급, 정착 도모.

  ○ 선구적인 어업자 등에 의한 실천활동의 추진

   - 나가사키형 신 수산창출사업, 생산에서 판매까지 실천활동을 추진하고

      있는 선구적인 어업자 그룹 지원

   - 국가의 어업구조개혁 종합대책사업을 활용하여 수익성 중시의 조업·

     생산체제의 전환을 추진하는 지역어업개혁집중프로젝트를 어업자 등과

     일체가 되어 추진

  ○ 안전하고 환경을 배려한 어선이나 수익성 높은 기술 등의 개발·도입

     국가나 연구기관, 어업관계단체 등과 연대하여 조업비용의 절감을 위한

     어해황정보제공의 충실을 도모함과 동시에 안전성이나 거주, 작업환경

     을 배려한 어선이나 에너지 절감효과가 높은 전동어선 등 지구환경보

     전형어선, 미이용·저이용자원의 유효이용을 위한 어업기술이나 어획물

     의 고부가가치화를 위한 선도유지기술 등의 개발·도입을 추진

    

  2. 수익성 높은 양식업의 육성

  ○ 신어종의 양식기술 확립 등

     시장성이 높은 농어류 등이나 쿠로마구로(참치)의 완전양식을 목표로

     한 인공종묘양산기술의 개발 및 수익성이 저하하고 있는 복어(자지복),

     진주 등의 우량종 등의 육성 등 현의 기술력을 살린 양식업을 전개.

  ○ 수익성 중시의 생산체제의 구축

     가격이 오르고 있는 어분의 함유량을 줄인 배합사료의 개발이나 소비

     자에 지원되는 육질 만들기 등을 산학관과  연대하여 추진함과 동시에,

     저비용 육상양식기술의 개발·도입이나 진주양식의 생산효율 향상 추진.

  ○ 경영안정을 위한 새로운 경영방법의 도입

     협업화 등에 의한 작업의 효율화와 경비절감들 도모함과 동시에, 어류

     양식경영에 조류·패류 등 양식이나 가공, 블루 투어리즘 등을 조합시킨

     경영의 다각화나 새로운 판로로서의 수출전개를 추진

  ○ 안전하고 고품질의 생산물 공급

  3. 어가 경영안정 대책의 추진

  ○ 수익성 높은 안정된 경영체의 육성을 위한 자원관리·어업소득보상대책

     등의 활용이나 지원제도의 충실

  ○ 수산제도자금 등의 이용 촉진

     어업자의 단기, 장기의 자본 회전을 원활하게 하기 위해 수산제도자금

     의 충실 도모, 국가가 새롭게 제도화하는 무보증인형 어업융자촉진사업

     등의 제도를 보급 계몽.

 Ⅲ. 소비자도 산지도 윤택한 수산물의 공급체제 만들기

  1. 부가가치가 높은 브랜드 산품의 육성 강화

  ○ 어업자나 수산가공업자의 소득향상을 도모하기 위해 다종다양한 어업

     특성을 살린 수산가공업의 육성시책 추진

   - 나가사키현이 수산가공품 리딩상품인 나가사키 타와라모노(平成「長崎

     俵物」)의 브랜드 관리체제 충실 및 소비자 요구에 입각한 수산가공품

     의 생산, 판매체제의 강화, 종합수산시험장이 개발한 새로운 가공기술

     의 도입을 촉진

   - 산지거점의 최신 냉장냉동시설의 정비, 전국 유수의 생산량을 자랑하는

     찐 멸치 등 어촌가공진흥을 위한 홍보·고품질화 등 관계단체의 시책을

     지원.

  ○ 나가사키발 식재에 의한 수산가공품의 개발과 소비확대

     현이 개발한 수산가공기술을 활용한 오징어의 냉동제품 등 신 가공품

     이나 고차가공품의 개발을 지원함과 동시에 소비확대 추진

  ○ 수산물 브랜드의 육성 강화

     나가사키 타와라모노 등 지명도 향상과 판매액 증대를 꾀하고, 맛이나

     품질이 뛰어남에도 불구하고 저가로 거래되고 있는 지역의 활어나 가

     공품을 「지역 브랜드」로서 창출하는 등 수산물 브랜드 육성강화.

  2. 지산지소(地産地消)의 추진과 수산물의 현외 판로확대

  ○ 지산지소의 추진

   - 학교급식에서의 네트워크 구축을 통하여 장래에 걸쳐 수산물의 소비를

     계속시킬 식육(食育)의 추진을 도모

   - 생산자, 유통업자, 관계단체 등이 추진하는 음식점 등과 생산자의 매칭

     훼어 「나가사키현산 어류」의 배송 시스템을 도입

   - 국내외 관광객이 현내 각지에서 신선한 수산물을 먹을 수 있도록 선도

     의 유지, 수급에 따른 유통확보 등 생산자와 음식점, 숙박시설 등이 연

     대한 시책 추진

  ○ 현산 어류의 소비확대

   - 제철의 어패류에 관한 정보발신 및 제공, 브랜드 산품의 육성과 지역에

     잠재되어 있는 돈을 벌수 있는 브랜드의 발굴이나 판로개척을 도모

  3. 수산물 수출전략의 추진

  ○ 수출전략상품의 개발 및 수출촉진 시책 강화

   - 중국의 부유층에 나가사키산 수산물의 매력을 직접 홍보

   - 중국내에서의 수산물 소비확대를 겨냥한 양식어(참치류, 방어 등)의

     대량의 수송방법을 검토

   - 상해를 거점으로 현산 수산물을 상해·북경을 비롯, 중국 국내에 폭넓게

     전개하기 위한 거점확충이나 판로확대에 노력

  4. 안전, 안심한 수산물의 안정공급

  ○ 국가의 위생관리기준에 입각한 수산도매시장 위생관리 매뉴얼의 보급

     나가사키현산 어시장위생관리매뉴얼을 재점검하여 나가사키 어시장의

      HACCP방식을 도입한 국가의 위생관리기준에 입각한 수산도매시장의

     위생관리매뉴얼을 작성

  ○ 수산물을 고선도에서 고품질 상태로 수송, 공급 할 수 있는 기술개발

     생산자나 관계단체 등이 일체가 되어 생산이력관리시스템의 개발·보급을

      추진하고, 활어의 고선도를 유지하기 위한 저장, 수송기술을 개발

 

 

 Ⅳ. 지역을 지탱하고 食을 지탱하는 어업자 육성

  1. 어업의 장래를 짊어질 인재확보

  ○ 신규취업의 촉진에 의한 다양한 안재의 확보

   - 지역주체의 수용조직(협의회)을 설치하고 어업연수 희망자 등의 원활한

     수용활동을 지원

   - 수산계고교와의 연대를 통한 고교생의 단기어업연수, 초중학생을 대상

     으로 한 어업체험, 소년수산교실 등을 실시

  ○ 원활한 직업의 착수와 정착의 촉진

   - 수용조직의 효과적인 운용으로 지도자의 확보, 어업기술의 조기숙련,

     유휴어업 등의 활용, 생활상담 등 착수 전후의 보완체제 강화

   - 기술습득지원, 어선 리스 등에 의한 연수기간중의 생활지원이나 초기

     투자경감을 도모.

   - 복수어업을 조합한 조업 등 수익성을 중시한 다각경영화를 목표로

     하는 어촌젊은이들의 정착을 촉진.

  2. 지역을 지탱할 의욕있는 어업자 육성

  ○ 의욕있는 어업자 육성

   - 지역어업의 중심적 역할이 될 어업사의 인정, 어업사에 의한 청년어업

     자에 대한 기술지도 등에 의거 지역 리더를 육성해 나감.

   - 청장년·여성부에 의한 생산기술의개선, 리더육성, 이업종 교류 등의 활

     동을 추진함과 동시에 어촌의 여성이나 고령자 등 다양한 인재의 사회

     참가를 촉진

   - 수익성 개선을 도모하기 위한 보급지도센터와 시험연구기관 등과 연대

     강화로 기술지도나 정보제공 등 조직적·효율적 보급지도활동을 전개

   - 수산교실이나 어식보급활동 등을 통하여 어업사 등의 지역 리더에 의거

     수산업과 어촌활동화의 시책에 대한 현민의 이해증진, 학교나 지역과

     연대한 전문 인력육성을 추진

  ○ 수익성 향상을 위한 신기술 등의 보급·정착

     LED어등이나 해수냉각장치 등 어선어업구조개혁추진사업에 의해 실용

     화가 가능하게 된 저비용화나 고부가가치화를 위한 새로운 기술 등에

     대해서, 경영개선에 의욕적인 어업자에 의한 도입을 지원하고 보급·정

     착을 도모

  ○ 선구적인 어업자 등에 의한 실천활동의 추진

     수익성이 높은 어업생산체제를 구축하기 위한 나가사키형 신 수산업

     창출사업이나 현내외의 선진사례를 도입하고, 생산에서 판매까지 실천

     활동에 주력하고 있는 선구적인 어업자 그룹을 지원

  ○ 해난사고의 방지

   - 저인망어선 등 대형·중형어선을 대상으로 작성된 「안전운항 매뉴얼」

     의 보급, 「나가카키현 저인망어선 해난방지추진연락회」의 관계단체와

     연대하여 해난방지를 추진

   - 소형어선에 대한 해난방지강습회 등을 개최하고, 긴급 고용대책 사업을

     활용한 해난사고 방지보급원이나 어협여성부 활동으로 구명자켓 착용

     등 의 추진을 도모함.

 Ⅴ. 안전하고 쾌적한 활력있는 어촌 만들기

  1. 어촌의 중핵적 조직인 어협의 기능강화

  ○ 소규모 어협등의 합병촉진

   - 정조합원수가 70명 이하인 소규모 어협 등에 대해서는 조기에 합병에

     의한 경영기반 강화를 도모하도록 계통단체와 협력하도록 적극 지원

  ○ 어협계통신용사업의 건전성 확보

     금융기관으로서 조합원에 대한 안정된 금융기능 제공을 확보하기 위한

     관계단체와의 연대를 강화하고, 경영 모니터링이나 현의 정례 검사 등

     의 실시를 통한 어협의 경영건전성 확보

   ○ 경영부진어협의 경영개선지도, 경영기반의 강화를 도모하기 위한 합병

      어협 등이 계획적으로 시행하고 있는 간부 직원의 인재육성연수 등의

      시책 지원

  2. 안전하고 쾌적한 어촌의 생활·취로환경의 기반정비

  ○ 집락배수시설, 방재시설, 생활도로 및 녹지공간 등의 정비를 통한

     환경개선

     어업집락의 생활환경을 향상시키기 위한 집락배수시설 정비사업 지원,

     쓰나미, 높은 썰물, 지진, 산사태, 화재 등의 재해에 대하여 안심하게

     생활할 수 있는 어촌만들기를 위한 해안보전시설이나 방재광장, 방재

     도로 등의 방재시설을 정비

  ○ 고령자나 여성들도 안심하게 생활할 수 있는 쾌적한 취로환경 정비

     썰물의 간만에 대비한 부잔교(浮桟橋)나 크레인을 설치하며, 취로 환경

     의 향상을 위하여 방풍, 방서시설을 정비

  ○ 기타 내진(耐辰)화의 추진, 어항의 장수화 도모 등

     

  3. 지역자원의 활용에 의한 어촌지역 활성화

  ○ 관광업과의 연대를 통한 블루 투어리즘 추진

     어촌지역의 어업·양식업이나, 수산자원을 활용한 다양한 체험 메뉴를

     관계 단체나 농림업, 관광업과 연대하여 제공하여 도시주민과의 교류를

     통한 새로운 서비스 산업 창출이나 지역산업 육성으로 어촌활성화 연계

  ○ 경관을 배려한 어항시설, 교류거점 등의 정비

     문화적 경관보호가 필요한 어항·어촌은 주변환경에 대한 압박감이나

     위화감을 주지 않는 형상이나 구조물의 표면처리, 재료 등에 배려하고

     안전하고 안심한 이용이 가능하도록 어항시설, 교류거점시설 등을 정비.

  4. 수산업, 어촌에 대한 주민이해의 촉진

  ○ 현의 홈페이지를 활용하여 나가사키현 수산업의 훌륭함과 맛있는 생선 

     을 먹을 수 있는 가게 등의 소개 등 현민이 흥미를 가질 수 있는 정보 

     를 발신하여 수산업에 대한 관심을 높이고 이해를 돈독하게 함.

  ○ 생선식의 확대, 관광객에 대한 홍보 촉진에 연계될 수 있는 생선마츠리

     나 수산교실 등의 이벤트정보나 계통단체의 제철 정보를 적극적으로

     발신

  ○ 초중학교 등의 교재로서 알기 쉽고 관광홍보에도 기여할 수 있는 친숙

     한 소책자 등을 정비하여 나가사키현 수산업의 훌륭함 등을 홍보, 미래

     를 이어갈 젊은층에 대한 정보발신을 개선하여 수산업의 이미지 상승

     및 관광객 유치를 도모

 

  ※ 상세자료 : 첨부파일 참조