□ 미야자키현의 농업농촌정비

 1. 농업농촌정비 상황

  ○ 제 6차 농업·농촌진흥장기계획의 목표인 「건강한 전업농으로 창조하는

     미야자키의 식과 농의 신시대, 지속적인 『도전과 참가』」를 실현하기

     위한 「미래 미야자키농업을 지탱하는 의욕넘치는 『전업농』 육성」,

     「안전·안심·건강한 식을 공급하는 개성 넘치는 『산지』만들기」,

     소비자의 신뢰에 유지되어온 『식』과 농의 구축』, 「『환경』과 함께

     걸어온 순환형농업만들기」, 「고향의 소중함을 살린 『지역』만들기」

     를 추진하는 것으로 하고 있음.

  ○ 이러한 현 농업농촌이 지향하는 미래상을 실현하기 위해서는 전업농의

     창의연구에 입각한 농업경영의 실현이나 지역의 활력향상이 필요하며,

     농업농촌정비는 생산기반이나 생산환경의 정비, 나아가 농지나 농업용

     시설 등의 적절한 보전관리 등을 통하여 토대를 구축하는 것임.

   1) 농지의 정비상황

  ○ 미야자키현의 경지면적은 69,300㏊로, 논이 37,500㏊, 답은 31,800㏊

     로, 논의 정비율은 37.3%로 전국과 비교해도 현저하게 늦어지고 있음.

   - 밭의 다양한 농작물을 안정적으로 생산하기 위해서는 밭의 관개시설의

     정비가 중요하지만, 정비율은 16.2%

  ○ 일조와 온난한 기후아래 잠재능력이 있기 때문에 밭의 관개용수 확보

   (5) 재해에 강한 농업·농촌을 만드는 농지·농업용시설의 보전·정비

  ○ 지리적조건으로 태풍이나 집중호우 등 자연의 맹위에 노출되어 있음과

     동시에 토질의 대부분이 풍수해에 약한 화산성 특수토양이며, 매년 농

     지나 농업용시설의 재해가 발생하고 있음.

  ○ 도시근교를 비롯하여 농촌의 복합거주화가 진행되고 있으며, 일단 농지

     나 농업용시설의 재해가 발생하게 되면 농업생산 뿐만아니라 지역주민

     의 생활이나 국토의 보전에 커다란 영향을 끼칠 우려가 있으며, 때문에

     농지를 보전하는 등의 방재사업을 추진하고 있음.

   ○ 농지의 보전 - 특수토양지대나 급경사지대의 보전을 위해 폭우를 안

      전하게 흘러내리게 하기 위한 배수로의 정비 등을 시행함.

 ○ 저수지의 보전 정비

   - 현내에 약 700개소의 저수지가 있으며, 이 가운데 노후화하여 개보수

     를 필요로 하는 곳에 대하여 농업용수의 확보는 물론 지역의 안전확보

     의 관점에서 긴급·계획적으로 정비를 추진하고 있음.

   - 저수지는 지역의 중요한 수변공간이므로 지역의 쉼터의 장으로서 이활

     용 등에도 배려하면서 정비를 추진하고 있음.

  ○ 농지해안의 보전정비

   - 농지해안은 배후의 농지와 거기에서 전개되는 농업생산활동을 지키고,

     지역 활성화를 도모하는 아주 중요한 역할을 담당하고 있음.

   - 농지를 밀물, 쓰나미, 거친 파도 및 침식 등에 의한 피해로부터 지키고,

     풍요롭고 윤택한 해안환경의 보전과 창출을 도모하기 위해서 해안보전

     시설 및 해안환경의 정비가 필요함.

 2. 농산물의 효율적인 수송체계의 확립

   1) 기간적인 농도의 정비

 ○ 국·현도 등과 연대를 도모하고 농산물 집하시설이나 농지간 효율적으로

    이어갈 농도의 정비로 대형냉장고 등에 의한 수송이 가능하게 됨으로써

    미야자키의 신선한 농산물을 효율적으로 대도시에 공급이 가능하게 됨.

   ※ 미야자키현이 농도정비사업에 대하여

  ○ 농도사업은 경과조치로서 계속노선은 새롭게 창설하는 「농산어촌지역

     정비교부금」으로 계속해서 정비할 수 있게 되었으며, 또한 광역농도에

     대해서는 내각부소관의 「도정비교부금」의 활용에 대해서도 관계기관

     과 조정을 추진하고 있음.

  ○ 미야자키현은 2010년 현재, 8개 노선을 대상으로 정비촉진을 추진하여

     왔으며, 연장 58㎞ 가운데 43㎞는 2009년도에 완성

  ○ 농도는 대형 농업기계도입에 의한 농작업의 효율화나 농산물 수송의

     합리화에 크게 기여하고 있으며, 특히 중산간지역에서는 중요한 생활

     도로로서의 역할도 담당하고 있음.

 3. 중산간지역의 생산기반과 생활환경기반의 종합적 정비

   1) 중산산지역의 종합적 정비

 ○ 현의 농업집락의 2/3가 입지하고 있는 중산간지역의 생산기반이나 생활

    환경의 정비가 늦어지고 있어 영농의 지속이 불가능한 지역의 포장이나

    농도 등 생활기반이나 영농음용수 및 잡용수시설, 집락도로 등의 기초적

    인 생활환경의 정비를 종합적으로 추진해 왔음.

 ○ 중산간 지역의 농업의 입지조건

  - 급경사 지역이 많고 단지의 형성이 좁고 길며, 수지상(樹枝状)으로 펼쳐 

    진 구획이 부정형이고, 단지가 분산되어 있으며, 농도정비가 잘 되어 있

    지 않으며, 용배수로의 미정비, 논의 대부분이 습답으로 되어 있음.

   2) 중산산지역의 역할 계승

  ○ 농업의 생활조건이 불리한 중산간지역을 대상으로 각각의 지역 조건에

     맞는 농업생산기반의 효율적인 정비를 시행함과 동시에 농촌생활환경

     등을 종합적으로 정비함으로써 농도·농촌의 활성화를 도모하고, 국토·

     환경의 보전 등에 기여. 

  - 야나기노 코에지구는 표고 800~1000m의 능선에 있으며 고랭지 기후

     를 활용한 시설야채 등의 생산을 목적으로 농지를 조성하였음.

   - 6세대가 시금치, 미니토마토, 스위트피 등을 생산하고 있으며, 주변에

     캠프장이나 표고버섯 단지 등이 있고, 고령화가 진행되고 있는 가운데

     지역 일대가 향후 산업이나 교류의 중핵이 될 것으로 기대되고 있음.

 4. 쾌적하고 매력있는 농촌환경의 정비

  ○ 농촌환경의 정비

   - 농업농촌정비는 농업의 생산기반을 정비하는 것뿐만 아니라, 생활환경

     을 정비한다는 커다란 역할이 있으며, 농촌지역의 생활을 보다 살기 좋

     고 쾌적하게 함으로써 농업과 농촌지역의 유지발전을 지탱해오고 있음.

   - 농업집락배수란 농촌의 각 가정에서의 생활잡배수나 분뇨를 관로에서

     처리장으로 모아 깨끗한 물로 처리하는 것으로, 도시에서 말하는 공공

     하수의 농업용이라고 생각하면 됨.

   - 미야자키현에서는 농촌지역의 생활배수처리시설정비가 도시부와 비교

     하여 늦어지고 있어 농촌지역의 수질개선, 생활환경의 향상을 위하여

     농업집락배수사업의 정비를 급선무로 처리하고 있음.

  ○ 농업집락배수시설의 정비 - 하천이나 수로의 수질개선

   - 농촌의 도농 복합화나 생활수준의 향상과 수반하여 생활잡배수가 농업

     용 수로 등에 유입되어 농작물에 피해발생을 주고 있으며 악취나 수질

     오탁에 의한 생활환경의 악화가 발생하고 있음.

   - 농촌지역의 생활배수처리는 도시와 비교하여 늦어지고 있는 상황임.

  ○ 농업집락배수의효과

   - 쾌적하고 위생적인 생활의 실현

   - 자원의 리사이클 : 농업집락배수시설은 농촌의 특성에 맞는 소규모

     분산형이라고 하는 특징을 가지고 있으며, 처리수의 농업용수로서의

     리사이클이나 오니의 농지순환 등으로 자원순환형 사회의 구축에도

     기여하고 있음.

 5. 농지, 물, 환경 시책의 추진

  ○ 농촌지역에는 농지와 그 주변을 둘러싸고 있는 풍요로운 자연환경이 있음.

   - 고령화, 과소화, 혼주화가 진행되어 지금까지 지켜온 농지나 농업용 시설

     의 유지관리가 농가 뿐만으로는 곤란하게 됨.

  ○ 현에서는 농지, 물, 환경보전향상대책을 통하여 지역주민과 농가가 공동

     으로 행하는 이들 시설의 유지보수나 농촌환경을 개선하는 지역활동에

     대한 시책을 추진해 왔음.

   - 2009년 현재 298개의활동조직이 14,550㏊의 농지나 관련 수로·파이프

     라인, 저수지, 농로 등의 시설의 유지보수, 농촌환경을 개선하는 시책을

     실천하고 있음.

    ※ 상세자료 : 첨부파일 참조