살기좋은도시를 위한 공간정보통합시스템 구축

○ 목적

  □ 수치지도 제작 및 유지관리

    ․대구는 1988년부터 총 25회 198억원의 비용으로 수치지도를 제작하였으나, NGIS의 태동으로 표준화 문제

    ․GIS의 특성상 매년 수억원이 소요되는 많은 비용에 대한 대응방안 부재와

    ․다양한 제작시기 및 상이한 축척의 수치지도를 보유함에 따라

  □ 수치지도의 활용과 유통

    ․행정기관에는 무상제공, 지방공사공단․유관기관에는 유상제공 하였으나

    ․제공후의 지원 대책은 전무하여, 상호협조와 의견소통이 잘 이루어지지 않고 있었고

    ․각 기관의 독자시스템(GIS)은 축척, 제작시기, 컴퓨팅환경 등의 다양성으로 인하여

    ․시설물들을 중첩시켰을 경우에 좌우 또는 상하로 서로 뒤바뀌거나 중첩되어 입력되어 있음으로써 상대적인 위치 정확성이 몇%인지 알 수 없었다.

    ․위와 같은 인식속에서 수치지도의 최신성, 효율적인 관리성, 각 기관에서 관리하는 수치지도 및 시설물의 일치성, 유관기관과의 협조성 등을 제고하기 위해

○ 개요

  □ 대책으로서의 추진방향 설정

    ․제도적 기반(조례제정, 시행규칙제정, 보안규정제정, 유관기관협의회 구성)의 조성과

    ․대구전체의 추진방향 설정을 위한 전략계획수립 및 시스템의 통합을 위한 계획수립 및 예산편성 등을 추진하게 되었으며, 2004-2006년에 걸쳐 사업을 완료하였다.

○ 주요내용

 1. Base Map의 Database구축 및 지역표준화 추진

  □ 세계측지계 전환을 통한 데이터베이스 구축

    ․2,082매의 수치지도를 NGIS표준 준수, 세계측지계로 전환을 실시하였으며

    ․지형지물의 종류(Layer) 357개 720만건에 대하여 통합된 Database를 구축하였다.

  □ 대구지역 지리정보시스템 Base Map의 표준화

    ․표준화되고 통판으로 제작된 Database를 시산하기관, 공사공단, 유관기관에 무상제공하여, 각각의 Base Map이 언제나 일치하도록 하였으며

    ․기관별로 주기적 갱신에 따른 구매 및 Base Map의 재구축에 소요되는 비용, 시간, 인력의 절감을 도모하고, 시스템간의 불일치로 발생할 수 있는 재난사고를 방지할 수 있도록 기반을 조성하였다.

 2. 실시간 자료교환 체계 구축

  □ 재난재해 예방을 위한 전국최초의 실시간 자료교환체계

    ․유관기관과의 협약체결과 함께 Base Map과 시설물정보를 실시간으로 무상제공하고, 유관기관은 시설물정보를 시로 제공토록 하여

    ․시(정보통신과, 교통, 방재, 소방, 상수도), 유관기관(가스, 전기, 통신, 난방), 지방공사공단(시설관리공단)간 실시간 자료교환이 이루어지도록 하였다.

  □ 다양한 컴퓨팅 환경에서의 구동기능 구현

    ․각 기관의 다양한 컴퓨터환경(H/W, O.S, DBMS, GIS Tools)에서도 구현되도록 하여 타자치단체의 공간정보 관리 및 공유에 대한 표본을 마련하였으며

    ․일반적인 타자치단체의 지하매설물통합시스템은 주기적으로 시설물정보를 CD에 저장하여 교환하고, 일괄처리형태이나

    ․대구는 변동된 객체만 실시간 교환하는 체계를 구축함으로써 Database의 최신성, 정확성, 활용성, 신뢰성 등을 제고하고, 비용과 인력의 낭비요인을 사전에 차단하는 효과를 도모하였다.

 3. 무상제공 및 상호공유 전략 도입

  □ 제도명문화 및 시스템구현

    ․조례에 의하여 협약체결된 기관에 상시 무상제공 할 수 있도록 명문화하고

    ․자료교환체계를 통하여 각 기관의 데이터베이스 정보를 공유할 수 있도록 시스템 구현

  □ 공유를 통한 비용절감

    ․각자의 역할을 충실하게 이행하고, 상호 무상교환 함으로써

    ․지형도 및 타시설물정보의 구입, 주기적인 갱신에 따른 Database화 비용절감

  □ 속성정보의 무상제공

    ․건축, 위생, 통계 등 행정정보시스템과 연계하여 취득한 속성정보들을

    ․보안의 범주속에서 유관기관에 무상제공함으로써 지역경쟁력 제고를 도모

 4. 대민서비스를 위한 생활공간정보시스템 구축(http://www.gis.go.kr)

  □ 행정정보의 능동적인 공개체계 구축

    ․통합 Database와 행정기관이 행정절차상 보유하고 있는 건축정보시스템, 위생정보시스템, 통계정보시스템 등 행정정보시스템의 다양한 Database와 연계하여

    ․누구나가 대구에 관하여 지도기반의 서비스를 받을 수 있도록 구현하였으며

    ․통합 Database에서 자동으로 정보를 추출하고 가공하여 서비스할 수 있도록 함으로써 인터넷지도 서비스(Web GIS)를 위한 별도 갱신비용의 지출을 차단하였다.

 5. 지형지물의 변화를 즉시 반영할 수 있는 활용 체계 구축

  □ 지형지물의 변동에 대한 능동적 대처

    ․택지개발, 단지조성, 도로개설 등으로 발생하는 지형지물의 변화를 허가, 준공 단계에서 제출된 캐드도면을 이용하여 갱신하고

    ․즉시 각 기관들이 자료교환체계를 통하여 자동으로 갱신되어 활용할 수 있도록 구현

  □ Layer 책임담당제 도입

    ․357여종(Layer)의 주제정보에 대하여 담당자를 지정하고 관리가능토록 하였으며

    ․도로굴착정보시스템을 구축하여 도로굴착 심의과정을 인터넷으로 처리하도록 하였다.

○ 기대효과

  □ 정보공동이용에 따른 공동활용

    ․본사업은 전액 지방비로 추진하였으나, 전자정부법 11조 및 정보화촉진 관련 법령 등에 의하여 향후 타 자치단체에 무상보급 할 의향이 있으며

    ․무상보급을 위하여는 자치단체별 여건에 따른 일정부분의 customizing이 필요하고

    ․보급을 위해서는 중앙부처 또는 제3섹터를 통한 공급체계가 필요하다.

  □ 시너지 효과와 비용의 절감

    ․1,385백만원으로 수행한 본 사업은 짧은 사업기간에 비하여 준비과정 등 오랜기간을 투자하고, 시행착오를 경험한 바

    ․보급에 따른 수많은 비용을 절감할 수 있으며, 유관기관과의 Win-Win전략에 대하여도 많은 시너지 효과를 도모할 수 있다.

  □ 80/20법칙의 적용

    ․중앙부처에서는 단기간에 성과를 올릴 수 있는 다양한 사업을 추진하고 있으며

    ․본 시스템에 구현된 풍부한 자료, 체계적인 Database, 행정정보시스템간의 연계 등 우수성이 인정받아

    ․건교부에서 수행하는「국토공간계획지원체계 구축사업」의 시범도시로 선정되었으며(현재 사업추진중)

    ․향후 Database의 정확도와 다양성을 제고하여, 서비스 확대 및 다방면의 지원사업을 추진하고자 한다.